國家稅務總局4月1日公布的最新數據顯示，2024年，辦理離境退稅的境外旅客數、退稅商品銷售額、退稅額同比分別增長2.3倍、1.2倍、1.3倍。近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》將“支持在具備條件的城市口岸開設免稅店”“支持更多優質商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅‘即買即退’服務措施”作為發展入境消費的重要任務。這些舉措為優化免稅退稅服務提供了指引，將對入境消費產生進一步的促進作用。

　　擴容消費場景

　　外國游客入境消費逐漸火熱。去年以來，得益于免簽政策、支付便利等因素，越來越多的外國人來華旅行。國家統計局數據顯示，2024年中國（大陸）接待入境旅客為13190萬人次，增長60.8%，其中外國游客2694萬人次，入境游客總花費942億美元，增長77.8%。國家移民管理局數據顯示，2024年全國各口岸免簽入境外國人2011.5萬人次，同比上升112.3%。

　　“2024年外國游客在我公司消費金額共201.23萬元，辦理退稅560筆。我們接待的外國游客主要來自馬來西亞、新加坡、俄羅斯、土耳其等，他們消費的商品主要有服裝、鞋、皮具、首飾等。”廣東粵海天河城商業有限公司財務總監葛小玲介紹。

　　離境退稅商店是旅客入境消費的一大場所。離境退稅政策是指對境外游客在退稅定點商店購買的隨身攜運出境的物品按規定進行退稅的政策，該政策自2011年起在海南省試點。2015年，財政部發布《關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》，逐步向全國各地推廣實施離境退稅政策。

　　口岸城市持續行動，擴大離境退稅服務規模。深圳作為我國對外開放的前沿口岸城市之一，近幾年成為許多境外游客的入境第一站。深圳市稅務局數據顯示，2024年，深圳出入境邊防檢查總站查驗出入境人員超2.4億人次，同比增長45.6%，深圳離境退稅商品銷售金額4.05億元，辦理退稅額3640萬元，同比增長11.28倍。截至2024年底，深圳市離境退稅備案商店共409戶，全年新增備案商店220戶。

　　除了在離境退稅商店購物后可辦理退稅，入境游旅客還可以選擇在免稅店直接購買免稅商品。記者了解到，目前國內的免稅店類型主要有口岸免稅店、離島免稅店、市內免稅店、運輸工具免稅店等。

　　國家重視免稅店擴容，并不斷完善免稅店管理工作。此前，財政部等五部門印發《關于完善市內免稅店政策的通知》，明確自2024年10月1日起，按照《市內免稅店管理暫行辦法》規范市內免稅店管理工作，在廣州、成都、深圳等8個城市各設立1家市內免稅店，此外，將北京、上海、青島等地的13家外匯商品免稅店轉型為市內免稅店。

　　中央財經大學財稅學院教授白彥鋒表示，國家支持增設免稅店和離境退稅商店有助于滿足入境群體在我國的購物需求，改善其消費體驗，將在營造國際化消費環境、促進消費增長等方面發揮積極作用。

　　提高便利程度

　　4月8日，國家稅務總局發布《關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》，對離境退稅“即買即退”的主要內容、辦理流程和施行時間作出明確規定，將該項服務措施從多地試點推廣至全國。“即買即退”將退稅環節提前，境外旅客在購物環節就能拿到退稅款，更加直觀地感受到退稅帶來的實惠，有利于旅客在購物現場領取退稅款用于再消費。

　　各地積極提供多語種專業服務，方便入境游客辦理“即買即退”。廣州市天河區稅務局進出口稅收管理科科長王健介紹：“我們編寫了多語種《離境退稅‘即買即退’特別攻略》《離境退稅商店一本通》等手冊，涵蓋了從離境退稅商店備案再到開具退稅申請單的全流程業務。”葛小玲表示，平時公司會培訓員工提升外語溝通能力，也鼓勵員工使用翻譯軟件幫助外國游客完成退稅。

　　目前，廣州市天河路、北京路等知名商圈的10家綜合性商場正在試點“即買即退”。對于怎樣更好地推廣離境退稅“即買即退”，王健表示，目前已備案退稅商店大多集中在天河路商圈，其他片區仍存在不少優質商戶未納入退稅商店，離境退稅政策影響力還有待提升，要吸引更多有實力商店，匯聚更多境外旅客，激發消費潛能。

　　業內人士建議，可以在入境處、酒店、公共交通工具上大力宣傳，提高游客的知曉率，還可以更大力度扶持退稅商店，升級退稅設備，進一步縮短外國游客辦理退稅的等候時間，提升購物體驗。

　　豐富產品種類

　　哥倫比亞咖啡熊貓聯名禮盒、國畫手繪鼻煙壺、酸棗仁花膠粥、東方繪卷盲盒、中軸線建筑立體便箋紙……這些具有濃濃的“中國味兒”的商品，越來越頻繁地出現在國內免稅店的柜臺上。

　　近日，記者來到位于北京市西城區的CNSC國藥中服免稅店，這里緊鄰前門大街、正陽門城樓等知名景點，中外游客云集。店員告訴記者，店鋪正在按照《市內免稅店管理暫行辦法》開展轉型工作，店內新增了多款具有國畫、中草藥、傳統建筑等元素的國貨潮品。店內貨品的增加與銷售對象的變化相呼應。據了解，該店轉型后的銷售對象為持出入境有效證件、即將于60日內搭乘航空運輸工具的出境旅客，包括但不限于中國籍旅客。“進店購物的外國游客對有熊貓、仙鶴、古建筑圖案的商品很感興趣，也愿意嘗試中國的化妝品和酒水。”工作人員介紹，店鋪未來還會結合需求上新一批國潮商品。

　　吉林財經大學稅務學院院長張巍表示，在免稅店推廣國貨“潮品”和特色產品，能有效提升免稅店的吸引力，滿足游客多元化需求，提升購物體驗，進一步擴大入境消費。

　　“在免稅店推廣國潮商品，要確保產品質量性能過關。此外，在體現國潮風的同時，也要關注境外不同群體的審美需求和文化需求，在差異化、高端化上不斷發力。”白彥鋒建議。（經濟日報記者 趙東宇）