作風學風建設(shè)事關(guān)科技工作全局。近來，“論文工廠”等學術(shù)不端丑聞的出現(xiàn)，表明學術(shù)不端行為已經(jīng)開始商業(yè)化和市場化，亟需全面規(guī)范和懲戒。

　　此次出臺的《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），就打出了一套全面加強科研作風學風建設(shè)的“組合拳”。

　　這并不是我國第一次對科研不端行為亮劍。黨的十八大以來，科技領(lǐng)域先后發(fā)布了《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》等政策文件，同時加大了對科研不端行為的懲戒力度，嚴肅處理了一批科技違規(guī)行為，推動我國科研作風學風建設(shè)取得積極成效。

　　新執(zhí)行的《規(guī)定》，劃定了底線、明確了界限，以“組合拳”踐行對學術(shù)不端行為的“零容忍”，十分值得期待。

　　近年來，我國科技管理制度一直在深化“放管服”改革，改變以靜態(tài)評價結(jié)果給人才貼上“永久牌”標簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了。

　　《規(guī)定》要限制科研人員和機構(gòu)的違規(guī)行為，看起來似乎與這個傾向相悖，其實不然，反而是“放管服”改革的深化。因為《規(guī)定》劃清楚了“底線”和“紅線”，給出了“負面清單”，明確了科研機構(gòu)和人員不能碰的，剩下的就是可以放開手的。

　　對于被《規(guī)定》約束的科技活動主體來說，無論是科研機構(gòu)、管理機構(gòu)、第三方中介機構(gòu)，還是科研人員、評審專家、科技服務(wù)人員，必須嚴格按照“負面清單”要求規(guī)范自己的行為。而對于監(jiān)管者來說，有了《規(guī)定》，就有了嚴格執(zhí)法的依據(jù)，決不讓少數(shù)主體的違規(guī)行為劣幣驅(qū)逐良幣，損害整個科研生態(tài)秩序。

　　隨著我國科技創(chuàng)新工作邁入新的發(fā)展階段，科技領(lǐng)域的改革也步入了深水區(qū)，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措，豐富科技管理制度體系。讓我們期待此次執(zhí)行的新《規(guī)定》，可以推進科技治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為科研活動有序開展營造更加有利的政策環(huán)境，為世界科技強國建設(shè)保駕護航。（本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：佘惠敏）